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Valore pubblico e società partecipate. Tendenze evolutive della performance
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Valore pubblico e società partecipate. Tendenze evolutive della performance
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Il guanto di sfida, lanciato al legislatore da una collettività non soddisfatta dei servizi ricevuti, richiede alla Pubblica Amministrazione un cambio di paradigma affinché non venga più additata come l'anello debole del Paese. La riforma complessiva della macchina pubblica che ne è conseguita, tutt'ora in atto, ha individuato nell'integrità degli attori pubblici e nel rispetto della norma le leve principali da azionare, essendo il nostro Paese il fanalino di coda europeo in materia di trasparenza amministrativa e di percezione della corruzione. Il legislatore, però, ha avvertito anche l'esigenza di intervenire sulla performance del sistema PA affidando agli standard finanziari e di qualità per ciascun servizio e ad una più precisa individuazione delle responsabilità degli attori il ruolo di ristabilire il contenuto dell'attività svolta e dei servizi erogati alla comunità. Il percorso da compiere è ancora lungo e con l'intento di sostenerlo nei suoi principi migliori, con il focus sulle società a partecipazione pubblica, è stato realizzato questo lavoro, frutto di studi e di ricerche sul campo che si è cercato di trasferire nello scritto nel rispetto di un assoluto rigore scientifico.
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Autore:
Editore:
Collana:
Anno edizione:
2016
In commercio dal:
28 giugno 2016
Tipo:
Libro universitario
Pagine:
150 p., Brossura
EAN:
9788891740724
Indice
Indice
Stefano Pozzoli, Prefazione
Introduzione
La creazione di Valore Pubblico. Teoria e approccio metodologico
(Oggetto, obiettivi e metodologie; Le principali caratteristiche dei filoni di studi sulla PA; Valore Pubblico e modelli di governance della PA; L'evoluzione del PCV nella PA negli studi scientifici; Dalla definizione di VP alla sua creazione in funzione del filone scientifico; I riflessi applicativi degli studi sulla programmazione delle PPAA)
La governance dei servizi pubblici nello Stato e nelle Amministrazioni territoriali: il quadro storico di riferimento
(Elementi introduttivi al sistema del gruppo pubblico aziendale; L'affermarsi del ruolo della pubblica amministrazione nell'economia tra l'approccio giuridico e quello economico-aziendale; L'evoluzione del ruolo della pubblica amministrazione nel sistema socio-economico; La Pubblica Amministrazione nei Paesi di Common Law; La Pubblica Amministrazione nell'Europa continentale; La crisi del sistema economico quale momento di cambiamento della Pubblica Amministrazione; L'intervento pubblico nell'economia italiana)
I servizi pubblici locali degli EELL
(I servizi pubblici degli EELL: dall'inefficienza sorge la nuova frontiera; I servizi pubblici locali (SPL) nella letteratura; Il percorso storico verso la governance dei SPL; I SPL: profili normativi)
Le società partecipate dagli EELL tra certezze e incertezze del legislatore
(Introduzione; I principali riferimenti normativi; La gestione delle partecipazioni societarie da parte dell'EL; Acquisti e vendite di partecipazioni nelle società di SPL; Deroghe alle modalità di affidamento; Requisiti per la nomina ad amministratore di una società a partecipazione pubblica; Reintegrazione del capitale per perdite; Le società strumentali)
Contabilità e pratiche manageriali: il percorso evolutivo
(Introduzione; La riforma del sistema contabile nel 1995: alla contabilità finanziaria viene affiancata quella economica; I principi di bilancio; La struttura del bilancio di previsione annuale; La relazione previsionale e programmatica e il bilancio di previsione pluriennale; Il passaggio dalla competenza finanziaria a quella economica: la rendicontazione; La rendicontazione; Il PEG: il nuovo strumento di management; Il sistema contabile degli EELL prima del 1995)
Il sistema contabile armonizzato degli EELL a supporto della performance
(Introduzione; L'armonizzazione contabile: il percorso normativo compiuto; L'approccio statistico; Il sistema contabile armonizzato degli EELL; Il bilancio armonizzato; Il documento unico di programmazione; Il PEG nel sistema contabile armonizzato a regime)
Il rendiconto e la contabilità economico-patrimoniale
(Il rendiconto dell'EL; Il conto del bilancio; La nuova contabilità integrata degli EELL; Lo stato patrimoniale; Il conto economico)
Il sistema dei controlli interni
(Introduzione; Il controllo strategico ed il controllo di gestione; Il sistema dei controlli interni degli EELL: profili normativi)
L'attività di controllo sulle società partecipate e il controllo analogo sulle società in house providing
(Premessa; Il controllo di gestione e la misurazione delle performance delle società controllate dagli EELL; Il controllo analogo; Profili economico-aziendali del controllo analogo: un caso di studio; La corretta applicazione del controllo analogo in Italia)
Conclusioni
Bibliografia
Stefano Pozzoli, Prefazione
Introduzione
La creazione di Valore Pubblico. Teoria e approccio metodologico
(Oggetto, obiettivi e metodologie; Le principali caratteristiche dei filoni di studi sulla PA; Valore Pubblico e modelli di governance della PA; L'evoluzione del PCV nella PA negli studi scientifici; Dalla definizione di VP alla sua creazione in funzione del filone scientifico; I riflessi applicativi degli studi sulla programmazione delle PPAA)
La governance dei servizi pubblici nello Stato e nelle Amministrazioni territoriali: il quadro storico di riferimento
(Elementi introduttivi al sistema del gruppo pubblico aziendale; L'affermarsi del ruolo della pubblica amministrazione nell'economia tra l'approccio giuridico e quello economico-aziendale; L'evoluzione del ruolo della pubblica amministrazione nel sistema socio-economico; La Pubblica Amministrazione nei Paesi di Common Law; La Pubblica Amministrazione nell'Europa continentale; La crisi del sistema economico quale momento di cambiamento della Pubblica Amministrazione; L'intervento pubblico nell'economia italiana)
I servizi pubblici locali degli EELL
(I servizi pubblici degli EELL: dall'inefficienza sorge la nuova frontiera; I servizi pubblici locali (SPL) nella letteratura; Il percorso storico verso la governance dei SPL; I SPL: profili normativi)
Le società partecipate dagli EELL tra certezze e incertezze del legislatore
(Introduzione; I principali riferimenti normativi; La gestione delle partecipazioni societarie da parte dell'EL; Acquisti e vendite di partecipazioni nelle società di SPL; Deroghe alle modalità di affidamento; Requisiti per la nomina ad amministratore di una società a partecipazione pubblica; Reintegrazione del capitale per perdite; Le società strumentali)
Contabilità e pratiche manageriali: il percorso evolutivo
(Introduzione; La riforma del sistema contabile nel 1995: alla contabilità finanziaria viene affiancata quella economica; I principi di bilancio; La struttura del bilancio di previsione annuale; La relazione previsionale e programmatica e il bilancio di previsione pluriennale; Il passaggio dalla competenza finanziaria a quella economica: la rendicontazione; La rendicontazione; Il PEG: il nuovo strumento di management; Il sistema contabile degli EELL prima del 1995)
Il sistema contabile armonizzato degli EELL a supporto della performance
(Introduzione; L'armonizzazione contabile: il percorso normativo compiuto; L'approccio statistico; Il sistema contabile armonizzato degli EELL; Il bilancio armonizzato; Il documento unico di programmazione; Il PEG nel sistema contabile armonizzato a regime)
Il rendiconto e la contabilità economico-patrimoniale
(Il rendiconto dell'EL; Il conto del bilancio; La nuova contabilità integrata degli EELL; Lo stato patrimoniale; Il conto economico)
Il sistema dei controlli interni
(Introduzione; Il controllo strategico ed il controllo di gestione; Il sistema dei controlli interni degli EELL: profili normativi)
L'attività di controllo sulle società partecipate e il controllo analogo sulle società in house providing
(Premessa; Il controllo di gestione e la misurazione delle performance delle società controllate dagli EELL; Il controllo analogo; Profili economico-aziendali del controllo analogo: un caso di studio; La corretta applicazione del controllo analogo in Italia)
Conclusioni
Bibliografia
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