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Indennità e vitalizi. Per uno studio dell'art. 69 della Costituzione
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Indennità e vitalizi. Per uno studio dell'art. 69 della Costituzione - Valeria De Santis - copertina
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Indennità e vitalizi. Per uno studio dell'art. 69 della Costituzione

Descrizione


La disciplina in materia di indennità e vitalizi-pensioni dei parlamentari è da anni terreno di un aspro conflitto politico e costituisce anche il punto di emersione di una pluralità di questioni, non affrontate o affrontate solo parzialmente: il conflitto di interessi, la limitata disciplina dell'ineleggibilità "d'affari", nonché la scarsa tracciabilità dei rapporti economici intercorrenti tra parlamentari, rappresentanti dei gruppi di interessi, finanziatori e partiti/gruppi parlamentari. Al fondo della crisi che ruota intorno ai costi della politica si colloca l'esigenza di recuperare consenso e legittimazione, coniugando la libertà del mandato con il dovere di fedeltà alla Repubblica di chi è chiamato a rappresentare la Nazione. La strumentalizzazione in chiave anticasta del relativo dibattito lascia però impregiudicato il nocciolo della questione; è davvero giustificabile continuare a intendere l'autonomia costituzionale secondo una concezione tradizionale, inclusiva degli aspetti amministrativi e contabili? In un'ottica di effettiva razionalizzazione, il tema della regolazione della retribuzione dei parlamentari deve essere affrontato riscoprendo il senso dell'istituto nella sua dimensione costituzionale.
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Dettagli

2020
16 novembre 2020
Libro tecnico professionale
Brossura
9788835109181
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Indice

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Introduzione
Origini ed attuazione dell'art. 69 della Costituzione
(Il divieto di compensare i parlamentari in epoca liberale: rappresentanza nazionale e libertà del mandato; Le origini dell'indennità parlamentare nel periodo statutario e fascista; Il dibattito costituente sull'indennità parlamentare; Le indennità nel quadro delle prerogative parlamentari; L'evoluzione della legislazione ordinaria; Diaria, rimborsi spese e altri benefici: natura ed estensione dell'indennità; Divieti di cumulo e obbligo di aspettativa per i parlamentari dipendenti pubblici; Regime tributario dell'indennità parlamentare; Divieti di pignoramento, sequestro, rinuncia e cessione; Natura dell'indennità e prospettive di riforma)
Il diritto di accesso alle cariche elettive e trasparenza dei rapporti economici
(Diritto all'indennità parlamentare e diritto di accesso alle cariche elettive; Pretese economiche imposte dai partiti ai propri eletti; La regolazione interna ai gruppi parlamentari e vincoli economici; Il diritto dell'eletto a conservare il posto di lavoro; La situazione patrimoniale e finanziaria dei parlamentari. Introduzione: il Codice di condotta della Camera dei deputati e le indicazioni del GRECO; Misure in materia di trasparenza patrimoniale: breve excursus conclusivo in prospettiva comparata)
La fonte e l'evoluzione normativa in materia di trattamento di quiescenza dei parlamentari
(Il vitalizio-pensione: proiezione dell'indennità a garanzia dell'espletamento del mandato; La fonte in materia in materia di trattamento di quiescenza per i parlamentari. Il regolamento parlamentare c.d. "minore"; Evoluzione della disciplina: dalla rendita vitalizia alla pensione dei parlamentari e l'indennità di fine mandato; La natura incerta del vitalizio-pensione dei parlamentari)
Vitalizi-pensioni dei parlamentari e misure retroattive
(Revisione in pejus del trattamento di quiescenza: razionalizzazione e antiparlamentarismo; I contributi di solidarietà; Il ricalcolo degli ex vitalizi: inquadramento del fenomeno retroattivo; Autonomia degli organi costituzionali e trattamento di quiescenza dei dipendenti degli organi costituzionali; Condanna penale e revoca del vitalizio-pensione; Considerazioni conclusive: misure retroattive e prospettive di ricalcolo delle pensioni ordinarie)
Proposte e conclusioni
Bibliografia.

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