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Verso la difesa europea. L'Europa e il nuovo ordine mondiale
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«Nos convictions les plus fermes sont remises en cause par l'apparition d'un nouvel ordre mondial qui nous est encore inconnu». Un nuovo ordine mondiale che ancora non conosciamo: questa è la sfida cruciale che ci attende e di cui ha parlato Emmanuel Macron davanti al Congresso degli Stati Uniti. Il volume analizza le prospettive per l'approfondimento del processo di unificazione dell'Europa a seguito delle decisioni che, in un quadro mondiale sempre più instabile, sono state recentemente adottate per la difesa europea: Fondo europeo per la difesa, capacità militare di pianificazione e condotta di missioni e cooperazione strutturata permanente nella difesa. Si tratta delle misure più importanti adottate dall'UE dopo il fallimento della Comunità Europea di Difesa (CED). Jean Monnet, riflettendo sui passi da fare verso l'unificazione europea, era giunto alla conclusione che non è possibile agire su linee generali, ma che tutto diventa possibile concentrandosi su un punto preciso, che determina poi tutto il resto. Allora si trattava di dar vita alla CECA, oggi il «punto preciso» è quello di una difesa federale europea: poiché l'Unione è costituita da 27 Stati nazionali storicamente consolidati è difficile pensare di costituire un'unica forza armata europea. Una possibile soluzione è di trarre ispirazione dall'esperienza americana della "dual army". Oggi, in presenza di un'amministrazione degli Stati Uniti che mette in discussione le istituzioni multilaterali, una più ampia capacità di iniziativa dell'Europa anche nella difesa le consentirà di sostenerle, mantenendo così aperta la strada verso una maggiore unificazione mondiale su basi federali.
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In commercio dal:
18 ottobre 2018
Pagine:
278 p., Brossura
EAN:
9788815279781
Indice
Ringraziamenti
Prefazione, di Federica Mogherini
Presentazione, di Vincenzo Camporini
Introduzione
I. Il significato di una svolta politica e le sue prospettive. Fondo europeo per la difesa, capacità militare di pianificazione e condotta e cooperazione strutturata permanente
1. Da Maastricht a Lisbona, ovvero dalla moneta alla difesa
2. La krísis del settimo anno
3. La Pesco: aspetti istituzionali
4. La Pesco: aspetti finanziari
5. La Pesco: aspetti operativi
6. UE vs. Usa: il doppio gap
7. Quali possono essere i passi successivi? Ha senso una difesa comune prima di una politica estera comune?
II. La politica di difesa comune in un’unione federale. L’esperienza americana della dual army
1. Il dibattito corrente sull’Unione europea della difesa. L’iniziativa franco-tedesca per la cooperazione strutturata permanente e le esitazioni italiane
2. La difesa comune nei processi di unificazione continentale: il precedente americano della dual army
3. Il Federal government di Wheare come chiave di lettura della difesa comune in un’unione federale
4. Verso una difesa comune europea. L’integrazione del Trattato Eurocorps nei trattati UE come primo passo?
5. Il precedente della Ced, la cooperazione strutturata permanente e il «lievito rivoluzionario » di Spinelli
III. La politica estera nelle unioni federali
1. «Who do I call if I want to speak to Europe? »
2. Hannah Arendt e le trasformazioni del concetto di «politica estera»
3. La politica estera nelle unioni federali
4. La politica estera dell’Unione europea: aspetti innovativi, limiti e prospettive
IV. Costo della non-Europa della difesa o costo della non-difesa nazionale? Evidenze e falsi problemi in merito alla difesa europea e una proposta di politica industriale
1. Il costo della non-Europa della difesa: una valutazione economica o politica?
2. Alcune evidenze a proposito dei sistemi di difesa nazionali
3. Gli aspetti economico-industriali dell’assenza di una difesa europea
4. I limiti di alcune tesi in merito alla difesa europea
5. Alcuni nodi politici di una difesa europea
6. Fincantieri e Leonardo: da partecipazioni strategiche nazionali a partecipazioni strategiche europee
V. Un Fondo unico per la difesa europea
1. L’«autonomia strategica» europea
2. La sovranità militare si sta trasferendo dagli Stati all’Unione
3. Le principali collaborazioni multinazionali europee e il loro costo
4. Gli investimenti impegnati nella politica europea di difesa (absorption costing method)
5. Dare un senso alla «capacità militare di pianificazione e condotta» e alla cooperazione strutturata permanente
6. Un Fondo unico per la difesa europea
VI. Difesa federale europea, multilateralismo e statualità europea. Un dibattito da promuovere in vista delle elezioni europee del 2019
1. «Una difesa senza Stato non ha senso. Ma nemmeno uno Stato senza difesa». Verso una nuova forma di statualità europea?
2. Globalizzazione economica senza universalismo politico. Perché l’UE ha interesse a difendere le istituzioni multilaterali
3. Una previsione di carattere costituzionale
Appendici
1. Che cos’è la Ced e perché deve essere ratificata
2. Una strategia globale per la politica estera e di sicurezza dell’Unione europea
3. Piano d’azione europeo in materia di difesa: verso un Fondo europeo per la difesa (Bruxelles, 30 novembre 2016)
4. Cooperazione dell’UE in materia di difesa: il Consiglio istituisce una capacità militare di pianificazione e condotta (Mpcc) (8 giugno 2017)
5. Conclusioni della riunione del Consiglio europeo del 22 e 23 giugno 2017 (estratti)
6. Speech by the High Representative/Vice- President Federica Mogherini at the European Parliament plenary session on the European defence plan and the future of Europe (Strasbourg, 4 July 2017)
7. Decisione (Pesc) 2017/2315 del Consiglio dell’11 dicembre 2017 che istituisce la cooperazione strutturata permanente (Pesco) e fissa l’elenco degli Stati membri partecipanti
8. Tabella di marcia per l’attuazione della Pesco
Indice dei nomi
Prefazione, di Federica Mogherini
Presentazione, di Vincenzo Camporini
Introduzione
I. Il significato di una svolta politica e le sue prospettive. Fondo europeo per la difesa, capacità militare di pianificazione e condotta e cooperazione strutturata permanente
1. Da Maastricht a Lisbona, ovvero dalla moneta alla difesa
2. La krísis del settimo anno
3. La Pesco: aspetti istituzionali
4. La Pesco: aspetti finanziari
5. La Pesco: aspetti operativi
6. UE vs. Usa: il doppio gap
7. Quali possono essere i passi successivi? Ha senso una difesa comune prima di una politica estera comune?
II. La politica di difesa comune in un’unione federale. L’esperienza americana della dual army
1. Il dibattito corrente sull’Unione europea della difesa. L’iniziativa franco-tedesca per la cooperazione strutturata permanente e le esitazioni italiane
2. La difesa comune nei processi di unificazione continentale: il precedente americano della dual army
3. Il Federal government di Wheare come chiave di lettura della difesa comune in un’unione federale
4. Verso una difesa comune europea. L’integrazione del Trattato Eurocorps nei trattati UE come primo passo?
5. Il precedente della Ced, la cooperazione strutturata permanente e il «lievito rivoluzionario » di Spinelli
III. La politica estera nelle unioni federali
1. «Who do I call if I want to speak to Europe? »
2. Hannah Arendt e le trasformazioni del concetto di «politica estera»
3. La politica estera nelle unioni federali
4. La politica estera dell’Unione europea: aspetti innovativi, limiti e prospettive
IV. Costo della non-Europa della difesa o costo della non-difesa nazionale? Evidenze e falsi problemi in merito alla difesa europea e una proposta di politica industriale
1. Il costo della non-Europa della difesa: una valutazione economica o politica?
2. Alcune evidenze a proposito dei sistemi di difesa nazionali
3. Gli aspetti economico-industriali dell’assenza di una difesa europea
4. I limiti di alcune tesi in merito alla difesa europea
5. Alcuni nodi politici di una difesa europea
6. Fincantieri e Leonardo: da partecipazioni strategiche nazionali a partecipazioni strategiche europee
V. Un Fondo unico per la difesa europea
1. L’«autonomia strategica» europea
2. La sovranità militare si sta trasferendo dagli Stati all’Unione
3. Le principali collaborazioni multinazionali europee e il loro costo
4. Gli investimenti impegnati nella politica europea di difesa (absorption costing method)
5. Dare un senso alla «capacità militare di pianificazione e condotta» e alla cooperazione strutturata permanente
6. Un Fondo unico per la difesa europea
VI. Difesa federale europea, multilateralismo e statualità europea. Un dibattito da promuovere in vista delle elezioni europee del 2019
1. «Una difesa senza Stato non ha senso. Ma nemmeno uno Stato senza difesa». Verso una nuova forma di statualità europea?
2. Globalizzazione economica senza universalismo politico. Perché l’UE ha interesse a difendere le istituzioni multilaterali
3. Una previsione di carattere costituzionale
Appendici
1. Che cos’è la Ced e perché deve essere ratificata
2. Una strategia globale per la politica estera e di sicurezza dell’Unione europea
3. Piano d’azione europeo in materia di difesa: verso un Fondo europeo per la difesa (Bruxelles, 30 novembre 2016)
4. Cooperazione dell’UE in materia di difesa: il Consiglio istituisce una capacità militare di pianificazione e condotta (Mpcc) (8 giugno 2017)
5. Conclusioni della riunione del Consiglio europeo del 22 e 23 giugno 2017 (estratti)
6. Speech by the High Representative/Vice- President Federica Mogherini at the European Parliament plenary session on the European defence plan and the future of Europe (Strasbourg, 4 July 2017)
7. Decisione (Pesc) 2017/2315 del Consiglio dell’11 dicembre 2017 che istituisce la cooperazione strutturata permanente (Pesco) e fissa l’elenco degli Stati membri partecipanti
8. Tabella di marcia per l’attuazione della Pesco
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