Premessa
Introduzione di Massimo Bordignon
Parte prima
1. I problemi di governo delle aree metropolitane
La questione/Le specificità/Le istituzioni
2. Tre dimensioni dell'azione di governo
Politiche e progetti urbani/Processi decisionali/Strumenti di finanziamento
Parte seconda
3. Bologna: l'Accordo e la Conferenza per la Città metropolitana
Introduzione/Struttura, funzionamento e competenze/Politiche e progetti urbani/Processi decisionali/Strumenti di finanziamento
4. Nantes: l'azione della Comunità urbana
Introduzione/Struttura, funzionamento e competenze/Politiche e progetti urbani/Processi decisionali/Strumenti di finanziamento
5. Rennes: l'azione della Comunità d'agglomerazione
Introduzione/Struttura, funzionamento e competenze/Politiche e progetti urbani/Processi decisionali /Strumenti di finanziamento
6. I tre casi: che cosa abbiamo imparato
Introduzione/Confronti ed evidenze/Le tre dimensioni dell'azione di governo/Strumenti, attori e interazioni: esiti/Osservazioni/Per proseguire
Parte terza
7. La Città metropolitana dopo la riforma del Titolo V della Costituzione
Le innovazioni legislative/Il sistema di finanziamento/Ruolo degli attori istituzionali/Un governo promesso/Perché le Città metropolitane sono necessarie
8. I problemi di finanziamento delle Città metropolitane
La finanza metropolitana/Indicatori quantitativi/Indicatori qualitativi/Cinque problemi specifici/Ulteriori osservazioni
9. Le soluzioni per il finanziamento delle Città metropolitane
Le principali categorie di soggetti passivi/Le forme di tassazione locale più efficienti/Le risorse fiscali autonome/I trasferimenti intergovernativi/Cinque soluzioni specifiche/Ulteriori osservazioni/Politiche pubbliche e rapporti fra livelli di governo
Parte quarta
10. L'azione legislativa del governo nel 2007
Il codice delle autonomie/Il disegno di legge-delega sul federalismo fiscale/La distanza fra i due provvedimenti
11. Le prospettive di riforma del Senato della Repubblica
Considerazioni preliminari a favore della riforma/L'incompletezza del nuovo Titolo V e la complessità del federalismo/Le trasformazioni delle modalità di produzione delle politiche
Pubbliche/Insufficienza e opacità del sistema delle conferenze/La debolezza della commissione integrata/Che cosa dovrebbe fare il nuovo Senato/Ulteriori osservazioni
Conclusioni
1. Un'istituzione del federalismo
2. Il peso delle riforme passate, presenti e future
3. Dai governi al governare
4. Prima proposta: internalizzare le esternalità della popolazione non residente giornaliera
5. Seconda proposta: alcune soluzioni per la finanza metropolitana
6. Terza proposta: il doppio voto
7. Conclusioni
Appendice
Riferimenti bibliografici