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Diritto dell'edilizia e dell'urbanistica
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Diritto dell'edilizia e dell'urbanistica
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Il volume, giunto alla tredicesima edizione, intende fornire al lettore un quadro organico in materia di pianificazione ed utilizzazione del territorio alla luce dei numerosi cambiamenti che hanno interessato la disciplina urbanistica del nostro Paese negli ultimi anni. Gli argomenti (pianificazione regionale, provinciale e comunale, tutela ambientale e paesaggistica, interventi edilizi e relativi regimi abilitativi, riqualificazione e recupero di zone degradate, abusi edilizi e sistema sanzionatorio) sono sviluppati con chiarezza ed esaustività. Per il suo taglio didattico e formativo, il testo si rivolge agli studenti universitari e a quanti devono prepararsi per i concorsi pubblici e le abilitazioni professionali. Il manuale tiene conto delle più recenti novità legislative statali, delle ultime disposizioni regionali nonché del recente D.L. n. 70/2011 conv. in L. n. 106/2011 (Decreto Sviluppo).
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Autore:
Editore:
Edizione:
13
Anno edizione:
2012
In commercio dal:
1 gennaio 2012
Tipo:
Libro tecnico professionale
Pagine:
416 p., Brossura
EAN:
9788824432221
Indice
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Capitolo 1: Proprietà privata e Costituzione 1 Costituzione della Repubblica italiana 2 Garanzia costituzionale dell’istituto della proprietà privata 3 Espropriazione sostanziale e vincoli urbanistici 4 Il nuovo regime dei suoli 5 Scadenza e reiterazione dei vincoli urbanistici 6 La compensazione urbanistica di cui alla legge 308 del 2004 7 Il quantum dell’indennità di espropriazione per pubblica utilità Capitolo 2: L’evoluzione della legislazione urbanistica italiana 1 I precedenti delle prime norme urbanistiche italiane 2 Le norme urbanistico-edilizie nella legislazione del 1865 3 Scarsa attuazione della legge del 1865 e leggi speciali successive 4 I precedenti della legge del 1942 5 L’applicazione della legge del 1942 e la legislazione postbellica Capitolo 3: La tutela ambientale 1 Evoluzione normativa e difficoltà di attuazione 2 I piani di bacino 3 Autorità di bacino e distretti idrografici 4 La valutazione ambientale strategica (VAS) 5 La valutazione di impatto ambientale (VIA) Capitolo 4: I livelli di pianificazione urbanistica. Delega agli enti locali 1 Rapporto gerarchico 2 Stato, Regioni e legislazione urbanistica 3 Le deleghe regionali agli enti locali Capitolo 5: La pianificazione urbanistica regionale 1 Il piano territoriale di coordinamento 2 Il piano territoriale regionale in Campania Capitolo 6: La pianificazione provinciale 1 Necessità della pianificazione subregionale e sovracomunale 2 Il miraggio della città metropolitana 3 Il piano territoriale di coordinamento provinciale (Ptcp) in Campania Capitolo 7: Aree di sviluppo industriale 1 Premessa. Compiti dei Consorzi per lo sviluppo industriale 2 I piani delle aree di sviluppo industriale Capitolo 8: Standard urbanistici 1 Legge ponte e disciplina urbanistica 2 Standard urbanistici da osservare nella formazione dei piani Capitolo 9: Piani comunali generali 1 Gli strumenti urbanistici generali nella legge del 1942 2 Contenuto del piano urbanistico comunale 3 Procedimento di approvazione del Puc 4 Durata del Puc, «zone bianche» e varianti 5 Impugnazione 6 I programmi di fabbricazione Capitolo 10: Limiti edilizi nei Comuni sprovvisti di piano misure di salvaguardia 1 Limiti all’edificazione nei Comuni sprovvisti di piano 2 La normativa transitoria in Campania 3 Parcheggi, distanze dalle strade ed altre zone di rispetto 4 Le misure di salvaguardia Capitolo 11: Piani particolareggiati 1 Premessa 2 Formazione ed approvazione 3 Contenuto 4 Efficacia Capitolo 12: Piani di zona per l’edilizia pubblica residenziale 1 Finalità e caratteristiche 2 Procedura di approvazione 3 Dimensione e contenuto dei piani di zona 4 Attuazione del piano e suo inquadramento urbanistico 5 Localizzazioni nei Comuni sprovvisti di piano di zona Capitolo 13: Piani per gli insediamenti produttivi 1 Finalità e contenuto 2 Procedura di approvazione e di attuazione 3 Insediamento di impianti produttivi in variante di strumenti urbanistici Capitolo 14: Piani di lottizzazione 1 Divieto di lottizzazione 2 Il concetto di lottizzazione 3 Misure per la prevenzione e la repressione delle lottizzazioni abusive 4 Procedimento per l’approvazione del piano di lottizzazione Capitolo 15: Il recupero edilizio ed urbanistico 1 Considerazioni introduttive 2 Zone di recupero e piani di recupero 3 Definizione degli interventi di recupero 4 Piani di recupero nei centri storici 5 Rapporto tra il piano di recupero e gli strumenti urbanistici generali 6 Alluvione di strumenti per il recupero edilizio ed urbanistico 7 I programmi integrati d’intervento 8 I programmi integrati nella Regione Campania 9 I programmi di riqualificazione urbana 10 I programmi di recupero urbano 11 I programmi di riabilitazione urbana Capitolo 16: Programmi pluriennali d’attuazione 1 La legge n. 10/77 ed il programma pluriennale 2 Contenuto ed attuazione dei programmi pluriennali 3 Gli atti di programmazione degli interventi in Campania Capitolo 17: Edilizia abitativa pubblica o convenzionata 1 L’evoluzione del fabbisogno abitativo 2 Il piano nazionale per la casa 3 Piano casa e utilizzo delle risorse pubbliche 4 Piano casa e disciplina urbanistica 5 La legge per la casa in Campania 6 L’origine dell’edilizia convenzionata 7 Il contenuto della convenzione Capitolo 18: Comparti edificatori 1 Il comparto nella Legge 1150 del 1942 2 La legge n. 10/1977 e l’istituto del comparto 3 Il comparto edificatorio nella regione Campania Capitolo 19: La localizzazione delle opere pubbliche statali 1 Il D.P.R. 616 del 1977 2 Il trasferimento delle competenze alle Regioni 3 L’art. 81 del D.P.R. 616/77 4 Procedimento conclusivo per opere in difformità Capitolo 20: Programmi urbani dei parcheggi 1 Una politica per le aree urbane 2 Norme generali 3 Programma dei parcheggi 4 Parcheggi privati 5 Parcheggi di interscambio Capitolo 21: Tutela del paesaggio 1 Necessità della tutela paesistica 2 Individuazione dei beni paesaggistici 3 La pianificazione paesaggistica 4 Procedimento di approvazione del piano paesaggistico 5 Coordinamento con altri strumenti di pianificazione 6 L’autorizzazione paesaggistica 7 L’autorizzazione paesaggistica semplificata 8 Impugnabilità dell’autorizzazione 9 Le sanzioni Capitolo 22: La legge quadro sulle aree protette 1 Finalità ed ambito della legge 2 Organi istituzionali e programmazione nazionale 3 Misure di salvaguardia 4 Istituzione dei parchi nazionali ed Ente parco 5 Piano e regolamento del parco 6 Parchi naturali regionali Capitolo 23: Regolamenti comunali edilizi 1 Premessa 2 Contenuto 3 Procedimento di approvazione secondo la legge statale 4 Il regolamento edilizio in Campania 5 La Commissione edilizia 6 Norme tecnico-estetiche nelle costruzioni 7 Norme igieniche nelle costruzioni 8 Certificato di agibilità e certificazione energetica Capitolo 24: Il permesso di costruire 1 Natura giuridica della licenza e della concessione edilizia 2 Introduzione ed estensione dell’obbligo della licenza edilizia 3 La concessione edilizia nella legge n. 10 del 1977 4 I nuovi titoli abilitativi 5 Il permesso di costruire 6 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) 7 La procedura per la SCIA e le sanzioni in caso di trasgressioni 8 Trasformazione della destinazione d’uso 9 Immobili d’interesse storico o artistico 10 Soggetti legittimati a richiedere il permesso di costruire 11 Procedimento per il rilascio del permesso di costruire 12 Forma, pubblicità ed impugnazione 13 Permesso di costruire in deroga 14 Permesso di costruire condizionato 15 Le varianti 16 Permesso in sanatoria 17 Voltura 18 Annullamento del permesso 19 Decadenza 20 Diritti dei terzi 21 Contributi per il rilascio del permesso di costruire 22 Permesso di costruire gratuito 23 Barriere architettoniche Capitolo 25: Repressione degli abusi edilizi 1 Introduzione 2 I vari tipi di abuso 3 Sanzioni penali 4 Sanzioni amministrative 5 Retroattività delle nuove sanzioni 6 Poteri repressivi dell’autorità sovracomunale 7 Sanzioni fiscali 8 Altre misure contro gli abusi edilizi 9 Soggetti responsabili 10 Il «condono edilizio» del 1985 11 Il «condono edilizio» del 1994 12 Il microcondono sommerso del 2001 13 Il terzo condono edilizio del 2003 Capitolo 26: Riforma del procedimento amministrativo: riflessi urbanistici 1 Principi ispiratori 2 La conferenza di servizi 3 Le affermazioni della Corte costituzionale in tema di conferenza di servizi 4 Le varie firme di accordi tra le pubbliche Amministrazioni 5 Le società di trasformazione urbana Capitolo 27: Rapporti di vicinato nelle costruzioni 1 Distanze legali 2 Luci e vedute Indice analitico
Capitolo 1: Proprietà privata e Costituzione 1 Costituzione della Repubblica italiana 2 Garanzia costituzionale dell’istituto della proprietà privata 3 Espropriazione sostanziale e vincoli urbanistici 4 Il nuovo regime dei suoli 5 Scadenza e reiterazione dei vincoli urbanistici 6 La compensazione urbanistica di cui alla legge 308 del 2004 7 Il quantum dell’indennità di espropriazione per pubblica utilità Capitolo 2: L’evoluzione della legislazione urbanistica italiana 1 I precedenti delle prime norme urbanistiche italiane 2 Le norme urbanistico-edilizie nella legislazione del 1865 3 Scarsa attuazione della legge del 1865 e leggi speciali successive 4 I precedenti della legge del 1942 5 L’applicazione della legge del 1942 e la legislazione postbellica Capitolo 3: La tutela ambientale 1 Evoluzione normativa e difficoltà di attuazione 2 I piani di bacino 3 Autorità di bacino e distretti idrografici 4 La valutazione ambientale strategica (VAS) 5 La valutazione di impatto ambientale (VIA) Capitolo 4: I livelli di pianificazione urbanistica. Delega agli enti locali 1 Rapporto gerarchico 2 Stato, Regioni e legislazione urbanistica 3 Le deleghe regionali agli enti locali Capitolo 5: La pianificazione urbanistica regionale 1 Il piano territoriale di coordinamento 2 Il piano territoriale regionale in Campania Capitolo 6: La pianificazione provinciale 1 Necessità della pianificazione subregionale e sovracomunale 2 Il miraggio della città metropolitana 3 Il piano territoriale di coordinamento provinciale (Ptcp) in Campania Capitolo 7: Aree di sviluppo industriale 1 Premessa. Compiti dei Consorzi per lo sviluppo industriale 2 I piani delle aree di sviluppo industriale Capitolo 8: Standard urbanistici 1 Legge ponte e disciplina urbanistica 2 Standard urbanistici da osservare nella formazione dei piani Capitolo 9: Piani comunali generali 1 Gli strumenti urbanistici generali nella legge del 1942 2 Contenuto del piano urbanistico comunale 3 Procedimento di approvazione del Puc 4 Durata del Puc, «zone bianche» e varianti 5 Impugnazione 6 I programmi di fabbricazione Capitolo 10: Limiti edilizi nei Comuni sprovvisti di piano misure di salvaguardia 1 Limiti all’edificazione nei Comuni sprovvisti di piano 2 La normativa transitoria in Campania 3 Parcheggi, distanze dalle strade ed altre zone di rispetto 4 Le misure di salvaguardia Capitolo 11: Piani particolareggiati 1 Premessa 2 Formazione ed approvazione 3 Contenuto 4 Efficacia Capitolo 12: Piani di zona per l’edilizia pubblica residenziale 1 Finalità e caratteristiche 2 Procedura di approvazione 3 Dimensione e contenuto dei piani di zona 4 Attuazione del piano e suo inquadramento urbanistico 5 Localizzazioni nei Comuni sprovvisti di piano di zona Capitolo 13: Piani per gli insediamenti produttivi 1 Finalità e contenuto 2 Procedura di approvazione e di attuazione 3 Insediamento di impianti produttivi in variante di strumenti urbanistici Capitolo 14: Piani di lottizzazione 1 Divieto di lottizzazione 2 Il concetto di lottizzazione 3 Misure per la prevenzione e la repressione delle lottizzazioni abusive 4 Procedimento per l’approvazione del piano di lottizzazione Capitolo 15: Il recupero edilizio ed urbanistico 1 Considerazioni introduttive 2 Zone di recupero e piani di recupero 3 Definizione degli interventi di recupero 4 Piani di recupero nei centri storici 5 Rapporto tra il piano di recupero e gli strumenti urbanistici generali 6 Alluvione di strumenti per il recupero edilizio ed urbanistico 7 I programmi integrati d’intervento 8 I programmi integrati nella Regione Campania 9 I programmi di riqualificazione urbana 10 I programmi di recupero urbano 11 I programmi di riabilitazione urbana Capitolo 16: Programmi pluriennali d’attuazione 1 La legge n. 10/77 ed il programma pluriennale 2 Contenuto ed attuazione dei programmi pluriennali 3 Gli atti di programmazione degli interventi in Campania Capitolo 17: Edilizia abitativa pubblica o convenzionata 1 L’evoluzione del fabbisogno abitativo 2 Il piano nazionale per la casa 3 Piano casa e utilizzo delle risorse pubbliche 4 Piano casa e disciplina urbanistica 5 La legge per la casa in Campania 6 L’origine dell’edilizia convenzionata 7 Il contenuto della convenzione Capitolo 18: Comparti edificatori 1 Il comparto nella Legge 1150 del 1942 2 La legge n. 10/1977 e l’istituto del comparto 3 Il comparto edificatorio nella regione Campania Capitolo 19: La localizzazione delle opere pubbliche statali 1 Il D.P.R. 616 del 1977 2 Il trasferimento delle competenze alle Regioni 3 L’art. 81 del D.P.R. 616/77 4 Procedimento conclusivo per opere in difformità Capitolo 20: Programmi urbani dei parcheggi 1 Una politica per le aree urbane 2 Norme generali 3 Programma dei parcheggi 4 Parcheggi privati 5 Parcheggi di interscambio Capitolo 21: Tutela del paesaggio 1 Necessità della tutela paesistica 2 Individuazione dei beni paesaggistici 3 La pianificazione paesaggistica 4 Procedimento di approvazione del piano paesaggistico 5 Coordinamento con altri strumenti di pianificazione 6 L’autorizzazione paesaggistica 7 L’autorizzazione paesaggistica semplificata 8 Impugnabilità dell’autorizzazione 9 Le sanzioni Capitolo 22: La legge quadro sulle aree protette 1 Finalità ed ambito della legge 2 Organi istituzionali e programmazione nazionale 3 Misure di salvaguardia 4 Istituzione dei parchi nazionali ed Ente parco 5 Piano e regolamento del parco 6 Parchi naturali regionali Capitolo 23: Regolamenti comunali edilizi 1 Premessa 2 Contenuto 3 Procedimento di approvazione secondo la legge statale 4 Il regolamento edilizio in Campania 5 La Commissione edilizia 6 Norme tecnico-estetiche nelle costruzioni 7 Norme igieniche nelle costruzioni 8 Certificato di agibilità e certificazione energetica Capitolo 24: Il permesso di costruire 1 Natura giuridica della licenza e della concessione edilizia 2 Introduzione ed estensione dell’obbligo della licenza edilizia 3 La concessione edilizia nella legge n. 10 del 1977 4 I nuovi titoli abilitativi 5 Il permesso di costruire 6 La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) 7 La procedura per la SCIA e le sanzioni in caso di trasgressioni 8 Trasformazione della destinazione d’uso 9 Immobili d’interesse storico o artistico 10 Soggetti legittimati a richiedere il permesso di costruire 11 Procedimento per il rilascio del permesso di costruire 12 Forma, pubblicità ed impugnazione 13 Permesso di costruire in deroga 14 Permesso di costruire condizionato 15 Le varianti 16 Permesso in sanatoria 17 Voltura 18 Annullamento del permesso 19 Decadenza 20 Diritti dei terzi 21 Contributi per il rilascio del permesso di costruire 22 Permesso di costruire gratuito 23 Barriere architettoniche Capitolo 25: Repressione degli abusi edilizi 1 Introduzione 2 I vari tipi di abuso 3 Sanzioni penali 4 Sanzioni amministrative 5 Retroattività delle nuove sanzioni 6 Poteri repressivi dell’autorità sovracomunale 7 Sanzioni fiscali 8 Altre misure contro gli abusi edilizi 9 Soggetti responsabili 10 Il «condono edilizio» del 1985 11 Il «condono edilizio» del 1994 12 Il microcondono sommerso del 2001 13 Il terzo condono edilizio del 2003 Capitolo 26: Riforma del procedimento amministrativo: riflessi urbanistici 1 Principi ispiratori 2 La conferenza di servizi 3 Le affermazioni della Corte costituzionale in tema di conferenza di servizi 4 Le varie firme di accordi tra le pubbliche Amministrazioni 5 Le società di trasformazione urbana Capitolo 27: Rapporti di vicinato nelle costruzioni 1 Distanze legali 2 Luci e vedute Indice analitico
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